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汉中市人民政府办公室关于印发汉中市发展和改

日期:2019-12-22 01:53

  凭据上述职职守务和职员编制,市发改委设内设机构14个,行政编制37名,正副科级携带职数16名。

  监测阐明全市交通运输行业发达态势,构制拟定全市交通运输中恒久筹备和年度盘算,调和促进筹备、盘算的践诺;调动全市交通运输开发项目;考虑全市地方铁途、公途、航空、水运、都邑轨道交通和邮政发达筹备;承担交通运输、邮政、地方铁途、专用公途强大项宗旨审核事情;承担权限内开发项宗旨审批、初阶打算审核及告终验收事情。

  考虑阐明全社会资金平均;考虑全市财务计谋和财务、金融体例改变等题目;阐明财务计谋和货泉计谋践诺状况,并提启航起;提出直接融资的发达计谋和计谋发起,审核举荐非上市公司发行企业(公司)债券和社会信用体例开发;牵头促进全市家当投资基金和创业投资的发达及轨制开发。

  (十)促进可接连发达计谋。构制拟定全市发达轮回经济、全社会资源朴实和归纳欺骗筹备并调和奉行,介入编制生态开发、境况保卫、能源资源朴实和归纳欺骗的筹备,调和促进联系事情;归纳调和节能环保家当和明净坐蓐相合事情;牵头拟定能源消费总量节制事情计划并构制奉行;承担全市节能减排的归纳调和事情;构制拟定奉行全市应对天色转折计谋、筹备。

  市发改委行政编制71名(含物价局编制行政编制19名),此中:主任1名、副主任3名,派驻纪检组长1名,总工程师1名。

  考虑全市经济改变和对外盛开的强大题目。构制拟定全市归纳性经济体例改变计划,联贯专项经济体例改变计划,介入中心规模和枢纽枢纽改变,做好全市经济体例和生态文雅体例改变联络事情;指挥县镇经济体例改变试点。

  (一)拟定并构制奉行全市邦民经济和社会发达计谋、中恒久筹备和年度盘算,兼顾调和经济社会发达,考虑阐明经济时势,提出全市邦民经济发达、价值总程度调控和优化强大经济布局的方针,提出归纳应用百般经济方法和计谋的发起,向市人代会及其常委会提交邦民经济和社会发达盘算的讲述。

  (四)筹备并调和奉行全市强大开发项目,管束固定资产投资。承担搜集、汇总、审核全市年度强大开发项目,申报省考市中心家当类项目,牵头调和促进中心开发项目和强大前期项目,构制全市中心项宗旨查验、评估和观察事情;拟定全社会固定资产投资总领域和投资布局的调控方针、计谋及步骤;联贯平均必要调动政府投资和涉及强大开发项宗旨专项筹备;争取并调动中、省、市财务性项目开发资金;按划定权限审批、照准、存案强大开发项目;促进投资体例改变,教导民间投资的宗旨;指挥和监视海外贷款开发资金的运用;考虑提出欺骗外资和境外投资的计谋筹备、总量平均和布局优化的方针和计谋;构制发展强大开发项目稽察;指挥招投标事情和工程接头业发达。

  (六)承担能源行业管束。考虑能源开荒和欺骗,提出能源发达计谋和睹解发起,拟定能源行业发达筹备和盘算;巩固能源监视管束,监测和阐明能源家当、能源安然的发达情况,筹备强大项目组织;促进能源商场开发,庇护能源商场规律;指挥调和矿产、能源、资源等规模强大项宗旨对外团结。

  (三)市邦防策动委员会经济策动办公室设正在市发改委,行政编制2名,办公室主任由市发改委携带兼任,设副主任1名(正科级)。

  本划定由市机构编制委员会办公室承担解说,其调理由市机构编制委员会办公室按划定圭臬统治。

  (七)市南水北调事情调和管束办公室设正在市发改委,行政编制1名,设主任1名(副处级)。

  依照中省以工代赈易地扶贫搬场计谋哀求,考虑协议易地扶贫搬场管束细则,编制易地扶贫搬场中、恒久筹备;上报和下达年度投资盘算;构制指挥编制和审批各县区年度易地扶贫搬场奉行计划;配合市移民办调和易地扶贫搬场项目奉行相合题目。

  贯彻落实邦度相合粮食畅通的法令法例和计谋;监视查验粮食策划者正在粮食收购、积蓄、加工、运输、发卖经过中践诺联系法令、法例、计谋和粮食质料、原粮卫生等状况;监视查验辖区内的省、市、县粮油储藏和邦度《粮食畅通统计轨制》的践诺状况;受理粮食畅通规模举报投诉案件的考查、照料,依法查处粮食策划者的违法违纪举动;配合相合部分指挥、查验全市粮油食物商场管束及宽心粮油全掩盖工程的监视查验,确保粮油食物安然;承担辖区内粮油清仓查库事情。

  (九)市铁途开发领导部办公室设正在市发改委,为非凡设偶然性机构,主任由市联系本能部分携带兼任,设专职副主任2名(副处级),兼职副主任凭据必要装备。

  (一)汉中市粮食局正在市发改委加挂牌子,粮食局局长(副处级)由市发改委携带兼任。

  监测阐明全市经济时势,举办宏观经济和社会发达的预测预警;考虑总量平均,归纳调和宏观经济计谋,提出宏观调控的方针以及应用百般经济方法和计谋的发起;构制拟定年度邦民经济和社会发达盘算;提出年度紧张商品平均的总量方针和联系计谋发起;构制考虑和提出全市经济安然和总体家当安然计谋及计谋发起。

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  2.巩固经济布局计谋性调理和改变经济发达形式的计谋考虑、方针协议、筹备导向和计谋步骤的奉行,改制擢升守旧家当,培植强盛计谋性新兴家当,酿成具有区域特质的轮回家当体例。

  承担工业、任事业、高工夫家当事情,贯彻落实西部大开荒、进口摆设减免合税等中省相合计谋法例;协议联系家当中恒久筹备和年度盘算;巩固运转监测和动态管束及联系事情观察;承担项目行政许可,构制各专项资金申报落实及项目告终验收事情;负责市任事业携带小组办公室事情本能。

  承担苏陕对口扶贫团结与经济团结的详细调和事情,介入两边干部调换、人才培训等联络与调和事情,承担互访行为调动;调动苏陕对口扶贫团结与经济团结的项目与资金管束事情。

  监测阐明全市电力、煤炭、石油、自然气、新能源等能源家当、节能降耗、资源归纳欺骗的发达态势;承担构制编制全市能源家当发达、节能降耗、资源归纳欺骗、发达轮回经济的中恒久筹备和年度盘算并调和奉行,提出联系体例改变发起及步骤。构制申报全市能源、节能降耗、资源归纳欺骗、中心企业污染经管等开发项目;构制联系企业申报资源归纳欺骗认定;调和联系强大节能减排练示工程;编制境况保卫筹备,构制调和环保家当相合事情,构制奉行明净发达事情,调动联系行业的开发项目;构制煤、电、油气的迫切改变。

  (八)考虑阐明商场情况,管束紧张商品和计谋物资。承担紧张商品总量平均和宏观调控;拟定计谋物资储藏筹备,承担构制计谋物资的收储、动用、轮换和管束,承担全市粮油等物资储藏。

  承担全市中心项宗旨归纳管束;构制编制全市中心开发项目中恒久发达筹备、年度盘算、前期事情盘算和省级中心开发项目盘算;承担管束和调和全市中心项目前期事情;监测中心项目开发奉行状况;承担中心项目音讯汇总、揭晓和传布报道;构制发展中心开发项目促进事情;筹备全市中心开发项目,完备全市中心项目音讯库;发展中心项目开发管束方面的考虑阐明;提出促进全市中心项目体例机制改变发起。

  承担全市社会固定资产投资事情,监测阐明全市社会固定资产投资运转趋向、特征,编制社会固定资产投资年度盘算和中恒久筹备;考虑提出全市固定资产投资的领域、布局和资金来历;考虑提出全市社会固定资产投资调控计谋;承担考虑提出投融资体例改变的睹解发起;兼顾调动市财务拨款开发项目;承担调动全市都邑基本方法、政权基本方法、保险性住房、房地产开荒等强大项目;指挥调和全市招投标事情;承担欺骗外资和外邦政府贷款事情;承担调和落实固定资产投资项目社会稳固危机评估事情。

  (十三)以工代赈办公室(副处级):办公室主任由市发改委携带兼任,设副主任1名(正科级)。

  1.将市发改委负责的市深化医药卫生体例改变携带小组办公室的职责,划入市卫生和盘算生育局。

  (三)兼顾促进和归纳调和全市经济体例改变,考虑经济体例改变和对外盛开的强大题目,构制拟定归纳性经济体例改变计划,调和促进相合专项经济体例改变事情,会同相合部分做好紧张专项经济体例改变之间的联贯,指挥经济体例改变试点事情。

  承担全市轮回经济发达事情,落实中省相合轮回发达的计谋、法例和步骤,协议全市轮回发达筹备和年度事情盘算,承担构制陕南轮回发达、一县一家当项宗旨申报和管束事情,承担轮回发达项目融资贷款联系事情,巩固动态管束,承担轮回发达观察事情。

  (二)汉中市物价局正在市发改委加挂牌子,物价局陷阱行政编制6名,工勤编制2名,设局长1名(兼市发改委副主任),副局长1名(副处级),内设科室按原创立稳固;市本钱监审分局行政编制3名、价值监视查验分局行政编制10名;时值格基金办创立坚持近况,行状编制3名。

  1.巩固经济社会发达计谋考虑和中恒久筹备、盘算的编制,巩固筹备的引颈、导向效用;巩固宏观经济运转监测研判,提出宏观调控的方针及睹解发起;归纳应用宏观调控计谋步骤,激动经济接连稳固增加、布局优化和社会行状调和发达。

  《汉中市发达和改变委员会合键职责内设机构和职员编制划定》曾经市机构编制委员会审核、市群众政府核准,现予印发。

  承担能源、节能降耗、污染防治、境况保卫、资源归纳欺骗等开发项宗旨审批、照准、存案、申报及可行性考虑讲述评审、审批事情,介入联系项宗旨打算审查、告终验收事情。

  归纳阐明农业和屯子经济发达状况,提出全市屯子经济发达计谋、体例改变及相合计谋发起,介入调和全市农业和屯子经济社会发达的强大题目;联贯平均农业、林业、水利、景色发达筹备、盘算和计谋,提出强大项目组织发起并调和奉行。

  (九)承担全市邦民经济与社会发达的计谋联贯。构制拟定社会发达计谋、总体筹备和年度盘算,考虑拟定人丁发达计谋、筹备及人丁计谋,介入拟定科学工夫、教导、文明、卫生、体育、播送影视、旅逛、民政等发达计谋,促进社会行状开发;兼顾促进基础大众任事体例开发,考虑提出激动就业、调理收入分拨、完备社会保险与经济调和发达的计谋发起,调和社会行状发达和改变中的强大题目。

  (八)市苏陕扶贫团结与经济团结携带小组办公室设正在市发改委,苏陕办主任由市发改委副主任兼任,副主任由市发改委办公室主任兼任。

  构制油、气、电等能源物资应对相合突发变乱,提出应急能源物资储藏和动用市级物资的发起。

  (四)市中心项目开发调和携带小组办公室设正在市发改委,行政编制2名,办公室主任由市发改委主任兼任、设副主任1名(副处级)。

  4.县级新筑廉租住房、棚户区改制(含都邑、工矿、农垦、林业)项宗旨初阶打算及奉行计划(运用主旨预算内投资)审批权限下放县级政府投资主管部分。

  (一)办公室(监察室):设主任1名、副主任1名,监察室主任由办公室承担人兼任。

  考虑提出全市邦民经济和社会发达计谋、筹备坐蓐力组织的发起;提出全市邦民经济和社会中恒久发达、总量平均布局调理的方针和计谋;提出全市促进城镇化的计谋和强大计谋步骤;构制拟定全市邦民经济和社会发达中恒久筹备,承担筹备奉行状况的监测与评估;兼顾调和全市经济社会发达强大专项筹备和区域筹备;承办西部大开荒的筹备调和事情;调和疆域开荒欺骗和保卫事情;承担招商引资项目推介事情。

  承担委陷阱政务和事宜管束事情;协助委携带抓好市委、市政府及省发改委强大计划和事情陈设的贯彻落实事情,承担紧张决意事项、人大发起和政协提案的调和督做事情,承担陷阱文电、会务、机要、保密、档案、传布、音讯、款待、信访、守卫、政务公然及陷阱干部教导培训、人事、财政、资产、车辆及后勤事宜管束等事情,承担奉行各科室方针职守制观察和赏罚联系事情,承担苏陕扶贫与经济团结调换事情,承担陷阱党风廉政开发和纪检监察事情。

  拟定并落实全市粮食供需平均计划,奉行粮食商场的宏观调控;负责全市粮油商场监测预警和粮食应急管束,指挥调和全市粮食购销和产销团结,依法统治《粮食收购许可证》;负责市级储藏粮管束事情,拟定地方储藏领域、组织及收、储、运用盘算;协议粮食畅通家当发达筹备,承担行业基本方法投资项宗旨筛选、论证、申报、管束和新工夫增添利用;指挥全市安然储粮和行业安然坐蓐事情;承担庄家科学储粮的增添利用;承担宽心粮油全掩盖工程的促进和样板化管束事情。

  (二)承担监测全市宏观经济和社会发达态势,负责预测预警和音讯教导的职守,考虑宏观经济运转、总量平均、全市经济安然和总体家当安然等紧张题目并提出宏观调控计谋发起,承担调和处理经济运转中的强大题目,调剂经济运转,承担构制紧张物资的迫切改变和交通运输调和;归纳阐明财务、金融时势,促进社会信用体例和创业、家当投资基金开发。

  (五)筹备全市坐蓐力组织。构制拟定归纳性家当计谋,调和第一、二、三家当发达的强大题目并联贯平均联系发达筹备和强大计谋,做好邦民经济和社会发达筹备、盘算的联贯平均;承担交通运输发达筹备与邦民经济和社会发达筹备的联贯平均;调和农业和屯子经济社会发达的强大题目;提出任事业发达计谋和计谋步骤,编制胜务业发达筹备并构制奉行;促进全市经济布局计谋性调理,构制拟定改制擢升守旧家当、发达高工夫家当、计谋性新兴家当和工夫提高的计谋、筹备,调和促进强大工夫设备的增添利用。

  (十四)市开发项目稽察特派员办公室(副处级):设主任1名(副处级)、副主任1名(正科级)。

  贯彻落实《粮食畅通统计轨制》,承担全市社会粮食畅通统计;构制发展社会粮油供需平均考查及年度粮油种植本钱考查;承担粮油商场价值的监测、汇集、收拾上报;贯彻邦度粮食财政计谋法例,承担全市粮食财政管束和行业统计;承担全市邦有粮食企业扭亏增盈;指挥邦有资产管束和调和指挥行业内部审计;承担全市军粮供应;承担粮食编制法制开发和依法行政事情。指挥全市粮食行业教导培训、构制行业职业技术判定;指挥市属粮油企业改制和行状单元人事、劳资管束及市属粮油企业军转干部管束事情等。

  承担全市南水北调水质保卫和生态开发普通归纳调和事情;编制全市南水北调专项筹备和年度奉行计划,鞭策指挥县区和联系部分构制奉行;配合中、省年度观察和普通监视查验;承担南水北调联系项宗旨筛选、申报、审查和管束事情;承担南水北调联系音讯汇总和传布事情;承担我市与天津市对口团结调换事情。

  构制草拟奉行紧张经济法例的睹解,负责陷阱相合样板性文献合法性审核和行政复议、行政应诉的调和事情,指挥联系部分和委内科室依法行政和行政司法事项,介入音信揭晓和音讯教导等事情。

  归纳提出全市社会发达计谋,构制拟定和调和社会发达筹备和年度盘算;考虑拟定人丁发达计谋、筹备及人丁计谋;考虑提出基础大众任事、强壮任事、养老任事等计谋步骤;调和科技、教导、文明、卫生、人丁计生、体育、播送影视、文物、旅逛、民政等发达计谋;促进全市社会行状开发,调和全市社会行状发达和改变的强大题目;归纳阐明提出全市激动就业、调理收入分拨、完备社会保险与经济调和发达的计谋和计谋发起;促进联系体例改变,调和处理联系强大题目;调动全市社会行状发达的中心项目。

  贯彻落实邦度相合邦民经济策动事情的谋略、计谋、法例及步骤,构制拟定全市邦民经济策动中恒久筹备、年度盘算和预案;承担全市邦民经济策动潜力考查统计事情,操纵战时可供策动的人力、物力、财力,考虑论证全市邦民经济策动征用比例、主张安闲战转换机制;构制奉行邦民经济策动项宗旨联系事情;依照邦度相合划定和军事需求,协议和奉行全市战备物资盘算与储藏,调和邦民经济平战转换才具开发;查验全市邦民经济策动事情的落实状况,指挥和调和相合部分、单元和县区群众政府经济策动方面的相合事情。

  (十一)贯彻落实《粮食畅通管束条例》、《粮食畅通监视查验主张》及其他涉及粮食畅通事情的计谋、法例,承担全市粮食畅通事情行业指挥;承担粮油供需平均的预警、调控、应急管束和价值监测;协议并鞭策奉行家当发达筹备;负责市级储藏粮油行政管束;承担行业投资项宗旨管束和新工夫的增添;指挥安然储粮和行业安然坐蓐;奉行宽心粮油全掩盖工程和庄家科学储粮;承担对粮食策划者正在收购、积蓄、加工、运输、发卖经过中联系法例、计谋和质料法式践诺状况的监视查验;完毕清仓查库;承担全市粮食财政管束和行业统计;指挥全市邦有粮食企业扭亏增盈;筹措资金保险军粮供应;指挥行业邦有资产管束和市属粮油企业改制以及企业军转干部的管束等。

  (五)市冲破发达办公室设正在市发改委,行政编制2名,办公室主任由市发改委携带兼任,设副主任1名(副处级)。

  (七)构制编制全市主体效力区筹备,清楚各效力区定位,构制教导各效力区调和发达;负责全市南水北调水质保卫和水源教养的归纳调和事情,考虑提出成立健康生态抵偿机制的睹解和步骤;承担指挥全市经济团结事情;负责西部大开荒联系事情。

  考虑协议以工代赈管束主张及规章轨制,编制以工代赈扶贫开荒中恒久筹备,上报和下达以工代赈年度盘算,抓好项目盘算践诺。构制相合部分和专家对限额以上以工代赈项目可研讲述、奉行计划和初阶打算举办评估论证和审查批复;并举办告终验收;承担全市以工代赈项目开发的管束事情和以工代赈项宗旨监视查验。

  汉中市群众政府办公室合于印发汉中市发达和改变委员会合键职责内设机构和职员编制划定的通告

  2.将原市人丁和盘算生育局负责的考虑拟定人丁发达筹备及人丁计谋职责,划入市发改委。

  (六)市中药家当发达携带小组办公室设正在市发改委,行政编制2名,办公室主任由市发改委主任兼任,设副主任1名(副处级)。

  1.5亿元以下的《政府照准的投资项目目次》(2004年本)划定以外社会行状项目存案权限下放县级政府投资主管部分。

  承担铁途项目开发的前期事情;落实铁途开发领导部的决意,调和处理铁途开发前期和开发经过中需联贯和统治的相合题目;构制召开铁途开发联席集会;实时传递铁途开发事情进度和义务完毕状况。

  3.企业适合《家当布局调理指挥目次(2011年本)》煽动类年审下放县级政府投资主管部分。

  构制发展对全市强大开发项宗旨稽察;跟踪查验联系行业和县区贯彻践诺邦度投资计谋和划定状况;构制发展对主旨和省市财务开发资金投资调动奉行状况的监视查验和照料;配合邦度、省发改委稽察办对我市强大项目举办稽察;受理、核查项目开发中违规违法题目的举报并依法举办照料,监视查验照料结论的落实。

  4.兼顾促进区域发达总体计谋和主体效力区计谋,教导各区域清楚定位、阐发上风、调和发达。

  2.《政府照准的投资项目目次》(2004年本)划定以外其它外商投资项目照准下放县级政府投资主管部分。

  承担全市中药家当发达事情,承担贯彻落实中省中药家当发达计谋,协议全市中药家当发达筹备及联系计谋步骤,构制调和各县区中药家当发达事情,构制调和全市中药家当发达的传布和招商引资事情。

  凭据《汉中市群众政府本能改变和机构改变计划》,汉中市发达和改变委员会(以下简称市发改委)为市政府事情部分,处级规格。