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幸运飞艇广州市人民政府法制办公室2017年工作总

日期:2019-11-26 23:53

  一是饱动行政复议更始变革。展开召集正在两个区展开召集复议权试点职责,不绝正在全市限制内实行召集收案职责机制。二是优化行政复议审理机制。推进建设市政府行政复议委员会。不绝饱动“阳收复议”。三是进一步强化对全市应诉职责领导。展开普及全市行政应诉本事晋升专项职责。普及全市行政陷阱卖力人出庭应诉率,进一步推进行政陷阱卖力人出庭应诉,展开低落全市行政陷阱败诉率专项职责,增进各区、各部分依法行政,周详晋升我市依法行政职责秤谌。

  一是从苛强化理念决心培育。相持把党的政事修筑摆正在首位,展开“不忘初心,服膺工作”焦点培育,用党的更始外面武装心思,深切练习习新时间中邦特征社会主义思念,把党的十九大精神周详融入政府法制职责的方方面面,把习新时间中邦特征社会主义思念行动政府法制职责的根蒂根据和行径指南。二是从苛推广党内糊口轨制。把《合于新时势下党内政事糊口的若干法则》和《中邦党内监视条例》央浼贯穿到党构制糊口常日各项举止中,从苛酷“三会一课”,普及办头领班子民主糊口会的质地。三是从苛强化构制修筑。深化下层党构制政事成效,推进周详从苛治党向下层延迟,稳定下层正风反腐专项办理成就。完整交心讲话轨制,落实民主仲裁党员轨制。四是从苛明风肃纪。深化规律推广,锲而不舍正风肃纪,进一步落实主题八项规章及其执行细则精神,不绝整饬“四风题目”,充足操纵监视执纪问责“四种形状”。五是打制高本质专业化政府法制部队。善干部选拔任用步骤,精准科学选人用人,充足调动干部主动性,确保人尽其才。苛酷平素考察,加大培训力度,完整新人导师轨制和交易专才预备,核心强化干部轮岗、下层熬炼等干部交换职责。强化下层法制职责部队修筑,磋议订定下层专兼职法制员执行轨制。

  2017年,我办正在市委、市政府的坚毅头领下,把练习传布贯彻党的十九大精神、习系列苛重谈话精神和对广东职责作出的苛重指示指挥精神行动首要政事义务,相持用习新时间中邦特征社会主义思念武装心思、领导实习、推进职责,效劳于市委、市政府核心职责,盘绕“一个核心”,完整“两大机制”,狠抓“三项更始”,聚焦“四个核心”,相持“五个勇于”,深化“六个引颈”,凿凿施展轨制修筑、法律监视、法令效劳、复议应诉四大性能,为2018年率先基础修成法治政府打下坚实根基。2017年,正在中法律治政府修筑评估中,我市排名第三,并荣获“法治政府修筑范例都市”信用称呼;正在广东省依法行政考评职责中获评优越。我市获评“2017年福布斯中邦大陆最佳贸易都市”,被粤港澳大湾区磋议院评为营商处境最好的都市,为优化墟市化邦际化法治化营商处境供给法制保险。

  一是以练习贯彻《宪法》为切入点,科学规划我市2018年依法行政职责,饱动全市法治政府修筑职责。强化对宪法的传布。贯彻落实《广州市依法行政条例》,订定《广州市2018年依法行政职责重点和负担分工》。推进建设市依法行政职责头领小组。二是努力饱动珠三角法治政府树范区和区级依法行政树范单元创修职责,确保我市正在2018岁暮完工省确定的率先基础修成法治政府的义务倾向。三是强化对依法行政考察和法治政府修筑职责的检验领导、督察调研。进一步完整依法行政考察目标,应接好各项考察评估。对各区政府和市政府各部分饱动依法行政和法治政府修筑职责处境举办周详检验。四是强化政府法制职责传布,讲好广州法制故事,用心构制计划强大焦点传布举止。

  2018年,我办职责的总体思绪是:以习新时间中邦特征社会主义思念为领导,周详贯彻落实党的十九大精神,遵从“三个定位、两个率先”和“四个相持、三个维持、两个走正在前哨”的央浼,普及政事站位,相持新繁荣理念,紧扣把广州修筑成最安好牢固、最公正公道、法治处境最好的区域,率先基础修成法治政府这一总倾向,以周详从苛治党为根蒂,以周详实行行政法律三项轨制为抓手,以科学民主依法立法为核心,深化行政复议体例变革,凿凿强化行政应诉本事,深化政府法令效劳,晋升陷阱修筑效用,推进我市政府法制职责正在构修推进经济高质地繁荣体例机制、修筑今世化经济编制、造成周详绽放新体例、营制共修共治共享社会办理体例上走正在世界前哨。

  2017年,我办紧紧收拢“效劳核心、修筑部队”这一陷阱党修中央义务,以“六个引颈”告终新行动新冲破。一是深化外面引颈。召集展开练习十九大申诉、幸运飞艇习新时间中邦特征社会主义思念、习总书记“七二六”苛重谈话精神和对广东职责苛重指示指挥精神,凿凿抓好“两学一做”练习培育常态化轨制化的落实。二是深化轨制引颈。苛酷推广法制办《党组议事正派》,订定从苛治党6个负担清单。完整“三重一大”决定全体磋议议事轨制,进一步落实民主科学决定和“一岗双责”。其余,还订定改正了《财政执掌法子》、《合同执掌法法子》等一系列职责轨制,进一步强化内部执掌。三是深化部队引颈。相持精确选人用人导向,优化干部部队,充沛法制职责力气。展开各种培训、演构和练习,普及了党员干部部队的专业本质。四是深化文明引颈。大肆发扬“厚德明法、务实善治”的法制办精神,打制练习型、更始型、效劳型陷阱,展开形状众样、主动有益的体裁举止。为贺喜党的十九大获胜召开,展开“不负时间工作,唱响法制强音”文明举止。五是深化构制引颈。健康下层党构制职责机制,每季度展开构制糊口轨制落实处境专项检验。办头领自发插手双重构制糊口并亲身上党课。全办党员正在“七一”到义士陵寝、十九大后到三大会址举办重温入党誓词焦点党日举止。六是深化态度引颈。展开以“厚道、尽责、遵规、守纪”为焦点的规律培育练习月举止。订定《法制办岗亭廉政危害防控步骤汇编》,大肆整治陷阱态度,强化平素考察,结实饱动下层正风反腐专项办理自查自纠职责。

  一是周详实行行政法律三项轨制。贯彻执行行政法律三项轨制配套文献,进一步加大行政法律公示力度。深切展开行政法律全历程记载,探求扶植行政法律干扰留痕轨制。周详落实强大法律决计法制审核轨制。二是更始行政法律囚系方法。操纵广州市行政法律监视编制,告终对市本级法律部分各种行政法律举止全历程监视。展开行政法律档册评查三年行径。三是加大行政法律专项监视力度。展开对摧毁法治化营商处境行政法律举止和放权强区落实处境的专项监视检验,对违法行政楷模案例举办传达。

  一是健康行政决定机制。做好行政决定的合法性审查,细化决定动态评估机制,健康市、区、镇(街)三级政府法令照料收集。二是普及样板性文献审查秤谌。完工《广州市行政样板性文献订定正派》的修订,订定文献评估算帐法子。推进扶植市区两级团结文献数据库。三是强化政府合同合法性审查。深化对市政府各部分及各区政府合同执掌职责领导。完整政府合同合法性审查正派。强化对PPP合同的草拟领导。四是展开社会热门计谋外面磋议。盘绕市委、市政府核心职责,强化法治化营商处境、饱动粤港澳大湾区修筑、产权轨制爱戴等方面的计谋外面磋议。

  2017年,我办以“五个勇于”为切入点,样板行政复议应诉,充足施展复议应诉定纷止争效用。一是勇于收案。2016年12月11日至2017年12月31日,市政府共收到行政复议申请2007件,同比增加71.8%。整年共收到一审、二审、再审、应议应诉案件928件,同比增加102%。扶植全省首个市政府行政复议案件受理核心,召集吸取各区各部分行动复议陷阱的复议案件申请质料。二是勇于监视。印发《广州市公民政府行政复议案件回访规章》《2016年广州市行政复议案件统计了解申诉》《2016年及2017年上半年全市行政应诉职责处境申诉》。修订出台《广州市行政陷阱卖力人出庭应诉规章》,对卖力人出庭应诉作出新央浼。三是勇于公然。进一步实行庭审审理机制, 2017年开庭审理行政复议案件790件,开庭率达41.3%。整年网上公然复议文书968份,正在政府共享音信平台共享行政复议决计书1571份。四是勇于样板。以市府办公厅外面下发《合于强化行政复议职责的主张》,兼顾样板行政复议职责。构制召开全市行政复议庭审样板化修筑和行政陷阱卖力人出庭应诉职责饱动会和庭审观摩会。推进建设市政府复议委员会。五是勇于更始。完工4个行政复议庭和行政复议庭审直播点播编制修筑,世界独创行使电子投递编制投递全盘复议文书。更始性地启用世界首个行政复议现象记号,正在世界初度行使印制有行政复议现象记号的“复议专递”。

  2017年,我市政府法制职责结实展开,结果光鲜,但咱们也要苏醒地明白到,隔断基础修成法治政府的央浼仍存正在肯定差异。一是步地观点和更始本事又有待加强。对规划政府法制全体性职责的思虑不足,主动把政府法制职责融入到市委市政府核心职责的深度广度不足。职责的前瞻性与预判性不足,对怎么告终法治政府修筑新超过方面的思虑亏欠、磋议不透。二是职责的推广力又有待晋升。“勇于说不,擅长说行”的本事有待晋升,对职责细节的操纵水平不足,法治政府修筑合连轨制的落实不到位。三是对职责的总结本事又有待普及。因为平素职责劳碌,只顾着出头露面,没有实时对职责中存正在的题目举办磋议并总结体味,题目导向不足。四是部队修筑又有待强化。下层政府法制机构力气装备亏欠与深重的职责义务不相适合的冲突照旧出色,更加是新的《行政处置法》《公事员法》《行政复议法》执行后,行政陷阱中首次从事行政处置决计审核、行政复议、行政裁决、法令照料的公事员,应该通过邦度团结法令职业资历考察获得法令职业资历,对下层政府法制机构将带来很大的寻事。咱们肯定要重视存正在的题目,采纳有力步骤加以处理。

  2017年,我办以实行行政法律“三项轨制”试点为契机,更始行政法律监视方法,推进各部分苛酷样板公道文雅法律。一是周详陈设展开三项轨制试点职责。构制召开三项轨制全市策动大会,造成“1+2+5”轨制编制,编制印发《广州市实行行政法律三项轨制100问》,订定《广州市行政法律公示法子》等配套文献印发各区各部分。二是先行先试首“晒”法律数据。实时促进各区、各部分正在2017年3月底前按质公然行政法律数据,我市正在世界“首晒”行政法律数据的做法惹起公民日报、主题电视台等媒体的高度眷注,我办荣登南方都会报“变革更始榜”。三是众措并举周详展开法律监视。打制世界领先的行政法律监视编制,并于2017年12月初参加试运转。展开《广州市政府音信共享执掌规章》执行处境检验及立法后评估,草拟《广州市2016年度行政法律处境了解申诉》。与市委政法委说合印发《广州市行政法律与刑事法令连续证据指引》。

  2017年,我办以当好政府的顾问助手为切入点,为全市经济繁荣供给高质高效的法令效劳。一是狠抓行政决定步骤轨制完整这一核心。评估修订《广州市强大行政决定目次执掌试行法子》,编制2017年市政府强大行政决定事项目次和听证目次。二是狠抓全市政府合同样板化执掌这一核心。对政府合同举办合法性审查,不绝完整政府合同树范文本轨制,领导全市政府部分精确行使树范文本订定政府合同。印发《合于强化政府合同合法性审查的职责指引》。三是狠抓全市政府法令照料常态化这一核心。订定《广州市政府法令照料室职责正派》,修订《广州市政府部分聘任终年法令照料法子》。聘任13位专项范畴法令征询专家,充足借用外脑晋升法令照料秤谌。四是狠抓新型法令题目专题磋议这一核心。主动展开“法治化营商处境”、“全市1+1+N”核心工业增进计谋编制、PPP形式中政府法令危害防备等15项课题磋议,为政府立法、行政法律和法令效劳供给外面助助。

  一是紧紧盘绕市委、市政府核心职责,核心饱动《广州市民众信用音信执掌规章》《广州市政府音信共享执掌规章》《广州市政府投资执掌条例(修订)》等立法项目。二是立改废并举,扶植规章算帐长效机制。三是完整科学立法、民主立法、依法立法职责机制。探求扶植立法项目库轨制。探求展开立法第三方评估。展开微信、收集听证。对立法项目存正在的强大合法性合理性题目举办核心论证审核。

  2017年,我办以完整民主科学依法的政府立法职责机制和样板性文献审查机制“两大机制”为抓手,为我市经济社会繁荣供给强有力的轨制保险。2017年,我办共提请市政府审议地方性法则和政府规章草案18件,管理市政府和部分样板性文献共693件。一是主动给与党委对立法职责的头领。《广州市2017年度政府规章订定预备》和《广州市民用运输机场执掌法子》《广州市南沙新区明珠湾斥地修筑执掌局设立和运转规章》《广州市南沙新区工业园区斥地修筑执掌局设立和运转规章》等苛重规章的草案均按步骤报市委审核。二是盘绕“三核心一编制”组织,强化核心范畴立法。核心展开了《广州市衡宇租赁执掌规章》《广州市消防规章》《广州市地下管线执掌法子》《广州市湿地爱戴规章》《广州市城乡糊口垃圾分类执掌规章》等项方针订定或者修订职责。三是完整民主立法机制,相持“开门”立法。对《广州市消防规章》召开立法收集听证会,就法则规章草案、政府规章订定预备以及法则、规章和样板性文献算帐主张草案向社会群众公然搜罗主张。四是相持文献审查职责精巧化。主动落实邦度和省市合于公正逐鹿审查央浼,对凡涉及墟市准入、招商引资等涉及墟市主体的样板性文献举办步骤指引和核查。强化文献数据库执掌。五是深切展开法则规章、样板性文献算帐。以“放管服”变革和生态文雅修筑涉及的规章为核心,对我市1582件现行有用法则规章样板性文献举办周详算帐,改正废止率占比35%。

  2017年,我办紧紧盘绕率先基础修成法治政府这一核心义务,以饱动珠三角法治政府树范区创修和贯彻落实《广州市依法行政条例》为核心,为法治政府修筑提质增效。一是兼顾规划全市依法行政职责。印发《广州市2017年依法行政职责重点和负担分工》,明晰职责清单和负担单元。印发《广州市依法行政条例》执行职责计划,协助召开《广州市依法行政条例》执行前音信颁布会。完工省依法行政考评和法治广东修筑考评迎检职责。二是努力饱动珠三角法治政府树范区创修。订定创修珠三角法治政府树范区2017年度职责预备,构制召开珠三角法治政府树范区创修职责饱动会。推进依法行政树范创修职责向下层延迟。三是展开法治政府修筑处境的督察调研。完工中共主题 邦务院《法治政府修筑执行纲领(2015-2020年)》、《广东省法治政府修筑执行纲领(2016-2020年)》和苛重变革步骤贯彻落实处境督察、行政法律三项试点处境等核心职责督察调研。构制市依法行政联席聚会办公室对11个区政府和9个市政府部分展开法治政府修筑处境的督察调研。四是收拢“症结少数”,普及头领干部法治认识。构制市政府全体学法聚会和市政府常务聚会学法举止,温邦辉市长主理了两次学法举止,分辩练习了《民法总则》和《中邦(广东)自正在交易试验区条例》。五是加大政府法制传布力度。公民日报、主题电视台、法制日报等主流媒体报道了我市饱动法治政府修筑的新成就。